+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений

Государство, как и другие субъекты гражданского права, может участвовать в гражданско-правовых отношениях. И в этом смысле оно обладает правоспособностью. Однако его правоспособность обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного права, носителем власти. Эти особенности концентрированно выражают свойство суверенности, присущее государству. Государственные и муниципальные образования участвуют в гражданских правоотношениях наравне с другими субъектами гражданского права.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования - субъекты гражданского права.

Субъекты и объекты гражданского права

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Колмакова Наталья Николаевна. Муниципальное образование как субъект гражданских правоотношений : диссертация МВД России]. Введение к работе Актуальность темы исследования: В условиях развития рыночных отношений и проведения реформы местного самоуправления в современной России актуализировались вопросы, связанные с определением статуса муниципальных образований как субъектов гражданских правоотношений; спецификой гражданской правосубъектности органов местного самоуправления, проблемами в определении организационно-правового статуса органов местного самоуправления и ряда других.

Основным Законом государства - Конституцией Российской Федерации, закреплено, что местное самоуправление - одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации в качестве субъектов гражданских правоотношений определяет не только физических и юридических лиц, но и муниципальные образования. Согласно статье Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Данные субъекты гражданского права приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и исполняют обязанности через свои органы - органы местного самоуправления. В году законодателем, в целях проведения реформы местного самоуправления, был принят ряд нормативных актов. В них по-новому освещена правовая природа муниципальных образований и его органов как участников гражданских отношений. Изменилась правовая регламентация порядка участия муниципального образования в гражданских отношениях.

Изменился порядок определения объема правоспособности тех или иных муниципальных публичных образований. Возник вопрос о конкуренции положений нового законодательства и.

О злободневности и актуальности указанных проблем свидетельствует судебная практика, ее неоднозначность и противоречивость. Совершенно очевидно, что существует потребность практики в научных и методических разработках и рекомендациях для разрешения коллизий, возникающих при разрешении гражданско-правовых споров, возникающих из участия муниципального образования или его органов в гражданских отношениях.

Именно в этом мы видим актуальность избранной темы диссертационной работы. Цели и задачи диссертационного исследования. Целью настоящей работы является исследование методами науки гражданского права муниципальных образований и органов муниципальных образований, как субъектов гражданского права, участников гражданско-правовых отношений; определить место муниципальных образований в системе публичных субъектов гражданских отношений; исследовать личность муниципального образования как субъекта гражданского права; проанализировать особенности участия муниципальных образований в гражданских отношениях некоторых видов.

Объектом диссертационного исследования выступили общественные отношения, возникающие при признании муниципального образования и органов муниципального образования субъектами гражданско-правовых отношений, в области приобретения ими субъективных гражданских прав и исполнения юридических обязанностей. Предметом диссертационного исследования выступают нормы гражданского законодательства, регулирующего порядок признания за муниципальными образованиями и органами муниципальных образований гражданской правоспособности, юридические основания ее возникновения, порядок приобретения и осуществления ими своих субъективных прав, а также нормы законодательства иных отраслей российского права, прикосновенных к регулированию сориентированных отношений.

Также предметом исследования выступала существующая практика разрешения арбитражными судами и судами общей юрисдикции споров, возникающих в указанной сфере правового регулирования. Методологической основной исследования выступили принципы диалектической противоречивости, объективности, системности и историзма. Они реализовались через формально-логический метод, предусматривающий применение приемов индукции, дедукции, анализа и синтеза; технико-юридический метод, предопределяющий толкование норм права и правовое моделирование; сравнительно-правовой метод, при котором сопоставлялись положения различных нормативных актов, доктринальных воззрений, методических рекомендаций; историко-правовой метод, предполагающий анализ становления и развития правового явления во времени и пространстве.

В целях устранения пороков, изъянов и иных недостатков юридико-теоретических категорий и конструкций некоторых правовых норм использовался системный подход, являющийся общенаучным методом познания сложных и структурированных объектов исследования. В процессе работы над диссертацией использовались научные труды таких видных ученых, как Абов Т.

С, Покровский И. Эмпирическую базу исследования составили федеральное гражданское законодательство и иных отраслей частного права, подзаконные нормативные акты Правительства Российской Федерации, министерств и агентств, акты Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, акты судов ряда субъектов Российской Федерации. Использовались и данные отделов законодательства и федерального регистра Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному Федеральному округу.

Научная новизна исследования заключается в том, что настоящая работа является первой с момента принятия нового законодательства, регулирующего порядок осуществления населением самоуправления на территории муниципального образования, попыток системного теоретико-правового исследования методами науки гражданского права понятия муниципального образования и органов муниципального образования, как субъектов гражданского права, их правоспособности, порядка участия в гражданском обороте, особенностей осуществления субъективных прав, исполнения юридических обязанностей, несения гражданско-правовой ответственности.

Степень разработанности темы определяется постановкой задач и способами их разрешения. Устав муниципального образования в системе нормативных правовых актов: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Специальность Правовые формы и способы участия муниципального образования в предпринимательской деятельности: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Муниципальное образование: особенности правосубъектности в гражданских правоотношениях: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Формы использования муниципального имущества для осуществления предпринимательской деятельности: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Право собственности муниципальных образований: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие научную новизну проведенного исследования:. Аргументируется, что от других субъектов гражданского права муниципальные образования и органы муниципального образования отличаются, прежде всего, целевой направленностью своего предназначения и деятельности.

Они являются носителями публичной функции, то есть представляют собой институциональное образование в системе государственного устройства, созданное и действующее в целях реализации определенных общественных задач. Обосновывается, что муниципальное образование как субъект гражданских правоотношений обладает признаком территориальности, означающим, что в границах конкретной территории существует функциональная гражданская правосубъектность в форме муниципального образования, и оно является местом сосредоточения его субъективных прав и юридических обязанностей.

Доказывается, что муниципальное образование как юридическая категория имеет многозначную юридическую природу. Оно обозначает как одного из субъектов гражданских правоотношений - в гражданском праве, так и административно-территориальную единицу - в конституционном праве, муниципальном праве, административном праве и других отраслях российского права.

Но, независимо от сущностных проявлений, целевое назначение муниципального образования, решение поставленных перед ним задач, реализуется через круг возложенных на него законодателем обязанностей функций. Обосновывается, что под функциями муниципального образования как участника гражданского оборота понимается деятельность муниципалитета и его органов, направленная на удовлетворение потребностей населения конкретного муниципального образования, для реализации которой необходимо вступать в гражданские правоотношения с другими его участниками.

Аргументируется вывод о том, что структура муниципального образования обусловлена его функциональной составляющей, так как именно это направление деятельности муниципалитета определяет ее. Под структурой муниципального образования понимается конструкция органов муниципального образования. Доказывается, что муниципальные образования являются своеобразными специфическими субъектами гражданских правоотношений.

Эта специфичность проявляется в правовых особенностях реализации муниципальным образованием субъективных прав и исполнении юридических обязанностей. Ее производной является двойственная правовая природа этого субъек-. Обосновывается вывод о том, что, выступая в гражданских отношениях, муниципальное образование может представляться в них в разных лицах.

Оно может представляться самим собой. В гражданском законодательстве имеются правовые нормы, которые относятся лишь к муниципальным образованиям. В известных случаях оно может представляться личностью юридического лица.

Все это подтверждает оригинальное положение муниципальных образований, как субъектов гражданских правоотношений. Аргументируется положение о том, что муниципальное образование как единая система организации общественной жизни на определенной территории обладает необычным механизмом участия в гражданских отношениях, - посредством деятельности органов местного самоуправления.

Под целью деятельности органа местного самоуправления следует понимать ожидаемый результат деятельности всего муниципалитета. Функции муниципальных образований и деятельность органов местного самоуправления обусловлены его целями и задачами, взаимосвязаны и тесно переплетены друг с другом. Доказывается, что муниципальные образования не являются юридическим лицами в полном смысле этого слова, это только одно из проявлений их юридической сущности, которым они пользуются в целях участия в качестве субъекта, в основном договорных обязательственных отношениях.

Чтобы устранить юридическую неопределенность участия муниципального образования на принципах равенства без употребления властных возможностей с другими субъектами в гражданских отношениях определенного рода и стабилизировать их, законодатель придал муниципальному образованию свойства юридического лица для использования в обязательственных отношениях, возникающих по воле их участников. Поэтому свойства юридического лица, в том числе и элементы его гражданской правоспособности, это не последствие обладания муниципальным образованием признаками, опре-.

Доказывается, что следует не вести государственный учет муниципальных образований, а осуществлять государственную регистрацию муниципалитетов, как публичных образований и юридических лиц соответствующего вида и организационно-правовой формы существования. Субъектами гражданского права и участниками гражданских правоотношений должны признаваться только муниципальные образования. Органы же местного самоуправления не нуждаются в наделении их правами юридического лица и определении организационно-правовой формы.

При необходимости их участия в обязательственных гражданских отношениях они могут действовать от имени муниципального образования, например, как его представительство в порядке, установленном статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом муниципального образования. Аргументируется вывод о том, что способность муниципального образования представляться личностью юридического лица - это юридическая фикция, которая применена законодателем в целях обеспечения муниципальному образованию возможности участвовать в гражданских отношениях на принципах равенства.

Во всех остальных случаях, участвуя в том числе и в гражданских отношениях, муниципальное образование отказывается от фиктивного прикрытия своей личности личностью юридического лица. В этих отношениях оно представляется самим собой. Способность к преображению своей юридической личности как субъекту гражданского права вообще характерно для публичных образований.

Это дает им ряд преимуществ по сравнению с частными субъектами гражданского права. Выражается это в расширении общего юридического потенциала. Появляется возможность реализации собственной правосубъектности в целях осуществления возложенных функций, участвуя в гражданских отношениях, основанием возникновения которых выступает воля их участников.

С другой стороны, при этом. Обосновывается утверждение, что муниципальное образование, выступая в гражданских отношениях, где оно представляется личностью юридического лица, обладает не общей, а специальной правоспособностью, что вытекает из природы публичной власти. Гражданская правоспособность публичной власти связана непосредственно с решением тех вопросов, которые отнесены к компетенции соответствующего уровня этой власти и ограничивается возложенными на него законодательством социально-экономическими функциями.

Доказывается, что всякая деятельность, связанная с осуществлением местного самоуправления, должна реализовываться только в интересах населения и от имени муниципального образования. Именно муниципальное образование должно быть сосредоточением субъективных прав и юридических обязанностей, которые следует ассоциировать с его личностью как юридической формой воплощения общего интереса всего населения, проживающего на соответствующей территории. Именно через него все население проецирует свой совокупный интерес в отношениях с отдельными частными персонами или иными публичными территориальными образованиями.

Иное ведет к распылению субъективных прав и, как следствие, к общей юридической безответственности. Обосновывается, что сделка, совершаемая органом местного самоуправления от имени муниципального образования в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности у муниципального образования.

Аргументируется, что каждый из органов местного самоуправления - юридическое лицо, не самодостаточен как персона, а предназначен, в. Он является только одним из элементов общей управленческой структуры. Его самостоятельность - это социально-экономическая видимость. Позиция законодателя создает путаницу в определении субъектного состава участников, в том числе и гражданских, отношений.

Неопределенность возникает в вопросах имущественной ответственности, в вопросах управления муниципального имущества и многих других. Необходимо внести изменения в действующее законодательство с целью привести в соответствие с Гражданским кодексом РФ нормы иных законодательных актов, ставящих под сомнение представительские функции органов местного самоуправления. В качестве участников гражданского оборота следует признавать только муниципальные образования, а не их органы. Муниципальные образования выступают лицом, носителем правосубъектности.

Органы, действующие от их имени, пользуются правовым статусом представительства юридического лица. Проведенное исследование позволило сформулировать ряд предложений по совершенствованию действующего гражданского и комплексного законодательства, регулирующего порядок деятельности муниципального об-. Следует выделить и закрепить представительские функции органов местного самоуправления, которые действуют от имени муниципального образования и представляют его интересы.

В Уставе муниципального образования должны быть четко прописаны полномочия каждого из органов местного самоуправления, выполняющих представительские функции от имени муниципального образования при участии в гражданском обороте. Муниципальное имущество принадлежит муниципальному образованию, а не его органам. Муниципальное образование несет ответственность за деятельность своих органов. Данные поправки позволят привести положения данного закона в рамки концепции участия муниципального образования в гражданских правоотношениях.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты, выводы и предложения, научные положения, сформулированные автором, углубляют теорию гражданского права. Они могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых проблем в целях совершенствования гражданского законодательства.

Предложенные автором научные определения и классификации представляют интерес с позиций науки гражданского права, а также могут использоваться в деятельности судов и иных юрисдикционных органов, правомочных рассматривать споры по осуществлению муниципальными образованиями и его органами своей гражданской правосубъектности. Выводы и предложения автора во многом носят прикладной характер и могут быть использованы в процессе федерального законотворчества, в учебном процессе, профессиональной деятельности работников муниципальных образований, а также в правоприменительной практике судов и иных юрисдикционных органов.

6.2. Муниципальные образования как субъекты гражданского права

Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Гражданское право Международное частное право Предпринимательское право Семейное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право. Источник: А. Гражданское право. Учебное пособие. Club Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Гражданское право Международное частное право Предпринимательское право Семейное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право Jurisprudence.

Государство и муниципальные образования как субъект гражданского права

Понятие и правовой статус публично-правовых образований, регулируемых гражданским законодательством. Привычная сфера деятельности властей в публичных отношениях уводит их на задний план как участников гражданского оборота. Однако для осуществления их функций требуется соответствующее материальное обеспечение и собственность. То, что такой статус не предполагает применение мер принуждения к контрагентам становится неожиданностью даже для должностных лиц. В качестве примера можно привести многочисленные нарушения со стороны муниципальных образований по вопросам аренды земельных участков. Местные власти в одностороннем порядке повышали размер платежей и требовали подписания соответствующего соглашения, вразрез с тем, что предусматривали обязательства.

Государство, субъекты РФ, муниципальные образования как субъекты гражданского права. Участниками гражданско — правовых отношений, наряду с гражданами и юридическими лицами, могут выступать: Российская Федерация далее РФ , субъекты Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа и др. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования будучи публичными образованиями обладают следующими признаками:. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования составляют особую самостоятельную группу участников гражданских правоотношений.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Норма п. Вместе с тем, п.

Вы точно человек?

Особенность государства как участника гражданских правоотношений заключается в том, что оно является носителем политической власти и суверенитета и потому может в нормативном порядке определять характер и порядок участия субъектов права в гражданских правоотношениях в том числе и самого государства как участника этих отношений. Однако в гражданских правоотношениях государство не пользуется властными полномочиями: оно выступает на равных началах со своими контрагентами. Государство выступает в гражданских правоотношениях через свои органы: Федеральное Собрание, Президент РФ, федеральные органы исполнительной власти министерства, ведомства и т. Государство выступает как в вещных, так и обязательственных правоотношениях.

Субъекты гражданского права — это носители обладатели гражданских прав и обязанностей. Субъектом гражданского права может быть только лицо, которое имеет определенный статус — является правоспособным и дееспособным.

Публично-правовые образования как субъекты гражданских правоотношений

Автореферат - бесплатно , доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников. Колмакова Наталья Николаевна. Муниципальное образование как субъект гражданских правоотношений : диссертация МВД России]. Введение к работе Актуальность темы исследования: В условиях развития рыночных отношений и проведения реформы местного самоуправления в современной России актуализировались вопросы, связанные с определением статуса муниципальных образований как субъектов гражданских правоотношений; спецификой гражданской правосубъектности органов местного самоуправления, проблемами в определении организационно-правового статуса органов местного самоуправления и ряда других. Основным Законом государства - Конституцией Российской Федерации, закреплено, что местное самоуправление - одна из основ конституционного строя Российской Федерации.

РФ, субъекты РФ, муниципальные образования - субъекты гражданского права

Уже на протяжении многих лет благодаря сайту Юридических Консультаций, многие клиенты юристов он-лайн лично ощутили преимущества в предоставленных услугах через интернет. Юристы и адвокаты, другие специалисты в области права оказывают профессиональные бесплатные юридические консультации по различным правовым вопросам возникающих в повседневной жизни и работе как обычного человека так и организации в целом. Своевременно полученная юридическая консультация онлайн поможет предупредить принятие необдуманных решений, которые в будущем смогли бы негативно повлиять на те или иные обстоятельства Вашей жизни.

Согласно Конституции Украины гражданам гарантируется защита их прав и обращение в суд. Таким образом, каждый может обжаловать в суде решение, действия или бездеятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.

Но, это сделать, порой, в одиночку довольно сложно. Принимая во внимание то, что получить бесплатную юридическую консультацию онлайн в Украине может каждый, считаем своим долгом подчеркнуть, что Вы имеете возможность принимать решение самостоятельно.

К субъектам гражданского права, указанным и другие муниципальные образования выступ Указанные субъекты в гражданских правоотношениях выступ.

В Минтруде назвали самые перспективные сферы для трудоустройства выпускников Выпускники сфер здравоохранения, авиационной и ракетно-космической техники, информатики и информационной безопасности имеют наиболее высокие шансы на трудоустройство после окончания учебных заведений. Соответствующее исследование проводил Всероссийс. У них спросили, думают ли они о переезде в другой город, и если да, то в .

Юрист может предоставить свою консультацию и по самостоятельному составлению того или иного правового документа. Ведь здесь существует множество нюансов, о которых необходимо помнить.

Вопрос автоюристу по телефону от В. Москва): Дает ли просроченный технический паспорт сотруднику ГИБДД право лишить автомобиль номеров.

В рамках уголовного дела Мы подали гражданские иски о возмещении ущерба. Дела о возмещении ущерба тянется уже 14 лет.

Преимущества горячей линии военных юристов Горячая линия военного юриста в нашем юридическом центре для каждого обратившегося - это: возможность получить ответы на все интересующие вопросы в режиме онлайн; надежная защита своих прав и интересов, гарантированных законодательством РФ; помощь в подготовке и сборе всех необходимых документов для того, чтобы достичь позитивного разрешения дела; представительство интересов обратившегося за юридической помощью, полное сопровождение во время разбирательства дела на суде и т.

Где можно воспользоваться горячей линией военных адвокатов Горячая линия военных адвокатов - это услуга, которая предоставляет возможность каждому военнослужащему получить квалифицированную помощь с учетом специфики профессии.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. zuedeokritis

    Не могу сейчас принять участие в дискуссии - нет свободного времени. Но скоро обязательно напишу что я думаю.

  2. apbloododem

    Честно говоря, сначала до конца не понял, но со второго раза дошло - спасибо!

  3. Любомира

    Какая симпатичная мысль

  4. Людмила

    смефно))))

  5. dosacallreth

    Совершенно верно! Это отличная идея. Готов Вас поддержать.

  6. visempmo

    Сенкс за инфу, а отдельный респект за драйв и кайф!:)